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为何地方官员热衷于文旅项目?警惕泡沫!

原创 老痛 2025年05月14日 18:04海南

(△海口白沙门文创市集废墟局部)

在短视频平台上,常能看到各地的文旅长官们策马扬鞭、变装穿越、努力吆喝。从四川甘孜州文旅局长刘洪的“武侠变装”短视频爆火,到甘肃天水因一碗麻辣烫吸引千万游客、哈尔滨冰雪旅游的“出圈”,再到一个“卤鹅哥”带火了重庆荣昌,文旅项目似乎成为地方经济转型的“万能钥匙”,让地方官员看到了经济突围的希望。然而,当西安大唐不夜城陷入财务困境,当某些所谓古城遗址沦为“空城”,我们不得不追问:这股文旅热潮背后,究竟是地方发展的创新密码,还是一场需要警惕的泡沫狂欢?

一、政绩冲动:文旅项目为何成为地方官员的“心头好”?

1.流量经济下的“弯道超车”幻想

在GDP增速放缓、传统产业转型乏力的背景下,文旅项目如同一张“明牌”。哈尔滨冰雪大世界年接待游客超百万人次,旅游收入超10亿元;山西凭借《黑神话·悟空》游戏取景地,景区流量暴增;而“卤鹅哥”带火的重庆荣昌在今年五一期间接待游客234.5万人次。这些案例让地方官员看到,一场冰雪奇观、一次IP联动、一个地方网红,就能让城市瞬间“出圈”,吸引海量关注。这种“四两拨千斤”的杠杆效应,远比传统基建项目更具诱惑力。——毕竟,这种事投入小、见效快!

2.土地财政的替代方案

在传统产业增长乏力的背景下,文旅被视为绿色经济与服务业升级的抓手;在房地产遇冷的大背景下,文旅项目成为盘活土地资源的新路径——毕竟土地交易还是很直接的财政收入来源。比如某地一古镇开发温泉旅游资源,以“温泉+康养”为名开发旅游地产,2024年该镇接待游客量超过800万人次,旅游综合收入同比增长25%,更重要的是带动周边房价的大幅上涨。这种“文旅+地产”模式,既能通过项目配套获取建设用地指标,又能以“产业导入”名义降低土地成本,成为地方财政的“新宠”。

3.晋升锦标赛中的“差异化筹码”

在官员晋升考核中,文旅项目易形成“可视化政绩”。从网红局长个人IP打造,到“不夜城”“特色小镇”的地标塑造,这些都能在短期内形成传播爆点。地方官员再投入相配套的营销成本,当地文旅项目就可以美美地出现在各大平台上,知名度也就很快出去了。相较于需要长期投入的制造业、高新科技产业,文旅项目的“显绩”属性更强,成为官员政绩清单上的“亮点工程”。

二、经济账本:文旅项目泡沫有多大?

1.概念泡沫:纸上谈兵的“创新”

文旅行业充斥着“林文旅”“牧文旅”“渔文旅”等新概念,但这些垂直细分往往缺乏落地支撑。例如:某地斥资20亿打造的仿明清风格的“古镇”,名曰“某某水乡”,将多朝代建筑元素杂糅成时空错乱的拼贴画,最终因文化内涵缺失沦为“水泥赝品”。据媒体报道,如今该景区内除老年人散步外几乎无人,商铺大多关闭,河道干涸、乌篷船积满水渍,仅存的营业店铺也只提供简单食品和日用品。其失败的原因很多,有位置偏僻、交通不便、管理缺失、过度商业化等等,但其最严重的问题在于:同质化创新。

2.投资泡沫:盲目跟风的资金代价

地方政府为追求短期效益,举债开发文旅项目,导致资源浪费与债务风险。青岛的“长江地一城”项目,号称青岛最大的文旅商业综合体,计划总投资20亿元,因为资金问题延期几次、至今搁置。事实上该项目,财政部2024年虽拨付近10亿元旅游发展基金,但部分地方仍存在“重投资轻运营”的倾向,加剧泡沫化风险。

3.建设泡沫:速度与质量的失衡

急功近利的建设模式导致项目粗制滥造。例如,长三角78%的人造古镇被奶茶店、汉服租赁等同质化业态占据,文化空间沦为“消费流水线”。哈尔滨冰雪旅游虽因“天时地利人和”爆红,但若后续服务质量下滑,可能重蹈丽江古城“商业化过度、原住民流失”的覆辙。用同一张图纸来建设文旅项目确实快,但,你这样不尊重消费者,消费者会尊重你吗?

4.运营泡沫:流量狂欢后的冷场与代价

许多项目依赖“打卡经济”、只是靠一时流量,却缺乏持续吸引力。数据显示,超51%游客认为各地古镇“高度相似”,38%直言“完全分不清区别”。这就造成全国超2800座古镇中,近半数已沦为“水泥空壳”!某影视城主题公园开业首月客流达50万,半年后日均跌破千人;更甚者如张家界大庸古城,据说日均游客仅13人。

除了本身经营问题外,还有遗留的生态问题。比如在滇西北,某些文旅项目以“生态康养”为名,实则违规占用林地;在江南水乡,古镇开发导致河道污染。这些短期经济收益背后,是难以修复的生态创伤。

三、破局之道:文旅项目如何避免“烂尾”命运?

1.从“流量崇拜”到“留量思维”

真正的文旅红利,在于将“头回客”变为“回头客”。成都夜游锦江项目通过灯光秀带动周边商业收入增长20%,秘诀在于打造“夜经济生态圈”:游船、酒吧、文创店形成消费闭环。地方需警惕“打卡经济”,转向深耕体验经济。

2.从“大干快上”到“精耕细作”

浙江新昌山海经奇幻秀日均接待5000人,成功密码在于“科技+文化”的深度融合:全息投影还原《山海经》场景,3D Mapping技术让山体成为画布。这提示我们,文旅项目需避免同质化,打造差异化IP。

3.从“单打独斗”到“区域协同”

福建泉州的蟳埔村因为“簪花文化”而火,2024年累计接待游客超850万人次,带动旅游收入超18亿元,文创产品销售额突破5000万元,其关键在于将非遗技艺转化为消费场景。地方需构建“文旅+百业”生态,如“文旅+农业”打造采摘体验,“文旅+工业”开发研学路线,实现全产业链增值。 

4.从“政绩冲动”到“长效治理”

建立文旅项目全生命周期监管机制:前期需做实可行性研究,中期引入第三方评估,后期完善退出机制。对烂尾项目,可探索“文旅REITs”等资产证券化工具,盘活存量资源。

四、结语:文旅热潮中的“冷思考”

文旅项目本应是地方发展的“诗与远方”,但若沦为官员的“政绩秀场”和资本的“套利工具”,终将沦为泡沫,并且会造成资源浪费与生态破坏、金融风险与债务危机,更严重的,会造成一个地方的文化空心化与信心缺失。

当官员们不再沉迷于短视频的点赞数,当投资者不再追逐概念的风口,文旅产业才能真正成为区域经济的“新引擎”。毕竟,没有灵魂的文旅项目,即使建得再快、宣传再猛,也不过是沙滩上的城堡——潮水退去,终将现出原形。

作者:老痛(黄循鑫)

2025.5.14 于  海口·紫贝山房

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