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海口博爱路限制通行,居民怎么走?商户怎么办?

11月29日,海口市的龙华区人民政府和美兰区人民政府联合发布通告:自2024年12月1日0时起,将对博爱路试行限制通行管控。即每日10:00-24:00限制非机动车和机动车通过博爱路,执行紧急任务的救护车、消防车等特种车辆不受限制。

结合此前的新闻和通告,大体意思是博爱路(地图上的正式名称是博爱北路和博爱南路)的骑楼风貌建筑修缮和路面改造工程接近尾声,按计划,博爱路将升级成一条限时步行街

笔者12月2日路过博爱路,就去看了两下。早上10点多,在博爱路的北边入口处,笔者看到一排电子升降桩整整齐齐地矗立着,只有行人和自行车或者瘦小的电动车可以通过。很快,111根升降柱将把博爱路“保护”起来,是限制通行的主要设施。

笔者徒步向南走了一圈,颇有些感慨,分享一下。

一、这是海口人的“大事”

首先,南北纵贯骑楼老街区的博爱路恰好是龙华区和美兰区的分界线,跨着两个区,就不是小事。如果再按基层算,那么就是美兰区博爱街道和龙华区中山街道两个街道的事。

其次,博爱路东西方向上的坊巷较多,笔者在前两年听介绍说这一带居民约有5万人,这些居民和商户均以博爱路为主干道。笔者来回几次路过振龙坊到博爱路的路口处,拍到了一些照片。

△左图:小型电动车小心翼翼地可以通过,而稍大一点的很难过,有人看热闹,有人帮忙。

△右图:稍大的电动车没法通过,有人尝试、有人折回。

△左图:老头子骑着三轮车,车上坐着老奶奶,因为过不去,骂骂咧咧好久,无奈只能折返。

△右图:大一点的电动车从电子升降桩的外侧硬挤过去。

其三,博爱路全长约1公里,此次修缮之建筑253栋,商户自然就更多。而博爱路上的建筑虽然大部分已经老旧,但一直以来是海南本土极具特色和生命力的商业街。博爱北路主要经营日用百货的批发,博爱南路则是家居装饰的批发,其间还有以海鲜干货闻名的东门市场、一些特色餐饮。由于其业态的维持与发展已经三十多年,在海南岛内广为人知。笔者早年认识一个老板就是在博爱南开店,把商品批发到各个市县。

而常住海口的人可能都有印象:在年底的旺季、过年之前,博爱路几乎人山人海、水泄不通、人声鼎沸、生意火爆。

△置办年货期间的博爱路,简直水泄不通。

最后,博爱路毕竟是一条不小的路。在大几十年前,博爱路是海口的主要街道。即便如今老了,业态也不够时尚了,但是在限制通行之前可一直非常繁忙,周边长堤路、解放东路、海秀东路、文明中路等处的车流要穿过。如今限制通行了,很多车辆就只能绕行。但是由于过去的老街区本来街道就很小,所以这样的绕行车辆势必再造成周边其他街区的交通压力。

二、给“简洁”的通告做一下补充

两个区政府联合发出的通告非常简洁,如下。

在通告中,列数了一些规划方案,然后做了限制通行的通告。非常的“简洁”。由于笔者看着都有疑问,所以试着查找资料、现场问人,现在补充一下。为行文方便,以下笔者将限制通行简称为“限行”。

(一)限行不是为了修路,而是街区将从此改变

笔者在现场听到有些人以为只是修路所以限行,实际上不是这样的。

博爱路保护修缮工程项目于2024年7月5日开工建设,现在已经接近尾声。

据公开资料,该工程计划总投资6375.64万元,对博爱路临街建筑进行保护修缮。博爱路南起海秀东路,北至长堤路,长度约为1000m,宽度为6至23m,涉及修缮改造建筑约253栋,立面面积约32000 ㎡,建设内容包括骑楼历史建筑外立面保护修缮、清洗、修复,保护建筑的维护,店招改造,建筑局部加固,骑廊下空间梳理及配套工程等。该工程要在2025年元旦前完成。

届时,整个博爱南路和博爱北路将成为“限时步行街”。也就是说,跟现在博爱路旁边的中山路、水巷口差不多。

(△笔者在网上找到的博爱路修缮效果图之局部,来源自建设单位海口市路桥建设投资有限公司)

海口的历史建筑很少,骑楼老街区的保护、修缮在文旅业的发展上具有非常重要的意义。而经过修缮,老街区的居民和商户的经营环境也可以得到提升。在这点上,确实应该向前看。

(二)为何忽然限行?

11月29日发布通告,12月1日就开始限制通行,时间确实仓促了点。笔者翻了以前的报道,说是计划12月中旬才执行的,现在看来是提前了,也比较突然。

不过呢,原本的计划里,也是将在12月31日开始全路正式限行的,在两个区政府的联合公告里也说了,目前是“试行”。

也就是说,可能会根据实际情况进行优化调整。

体验过博爱路以前的交通状况的人,在感受到热闹的同时,也会觉得混乱。可以想象,在限行之后秩序肯定好很多。

(三)博爱路范围的居民是否可以有通行证?如果有,怎么办理?

不光是笔者有这样的疑问,市民也一样有,就已经有市民打了12345热线询问此事。市民在咨询时还说,之前水巷口车辆限行的时候,有给本地居民发通行证。——既然已经有先例,那么接下来可能有关职能部门将处理此事。如果是让居民全部绕行,或者车辆要停在远处的停车场,确实多有不便。

(三)救护车、消防车等特种车辆如何通行?

笔者搞清楚了这事:虽然博爱路街区所安装的电子升降桩并不能遥控,但是,毕竟也是“电子”的,现场保安等管理人员比较容易控制。笔者在现场看到操作了,看起来比较简单,但是不能遥控是个遗憾。

据专业人士的视频介绍,笔者看到了潮汕等地用的可以遥控的电子升降桩,再配合上摄像头,远程就可以调度,确实非常实用、效率高。

不过博爱路用这种人工操作式的也不错,这还能解决十几二十个人的就业问题。

(四)既然要步行,那么停车场在哪里?博爱路北端的停车场比较清晰,南端的停车场准备好了吗?

笔者没有找到官方关于停车场的正式说明。但是无意中搜寻到了以下信息:

美兰区选取2处新建非机动车停车场(毓秀坊停车场、振龙坊停车场)、龙华区也新建2处非机动车停车场(骑楼第三停车场、解放东路口停车场 )。龙华辖区停车场利用现有场地划线便可实现规范停车。美兰区毓秀坊停车场需要进行场地硬化及围墙开口、振龙坊需要划线规范停车。目前博爱街道办完成了振龙坊的划线工作,正在进行毓秀坊停车场的硬化施工;龙华中山街道办已完成解放东路口非机动车停车场的划线工作。

也就是说,要去博爱路购物办事的人,可以把电动车停在上述4个停车场;如果开机动车,就还是找骑楼老街北边的4个停车场,以及靠近海秀东路的南端停车场。

(五)快递、外卖员怎么办?

快递和外卖小哥的坐骑就是电动车,如今电动车过不去,相应的操作就得调整了。

比如快递员,博爱南路上的快递,就得早晨10点前送完,或者转用自行车送?如果是“腿着”送,就太累人了。

但是外卖员怎么办?估计效率会降低不少。

笔者在现场就听到有人说:以后接送外卖怎么办。看来这也是大家关切的事情。

(六)几百家商户的进货、出货怎么处理?

不出意料,在限行之后,12345热线迎来了相关“咨询”与“投诉”的高峰。

在市民所反映的问题中,主要集中在:出行不便、行动不便的人更加不便、影响商铺经营。

对于居住在这种逼仄街巷里的居民而言,电动车是最方便的,接送老人孩子什么的,只要通行证可以解决,那应该就问题不大。

但是商铺经营就比较特殊,需要运货的车辆进出,尤其是目前博爱路的批发商业,用拖板车转运的方式是很累的。而完全集中于凌晨到早上10点前送货,可能是不太完美的方案吧。

但,相比之下,博爱路的商业业态要有适应性的改变,可能才是更大的问题。——也就寄托着更多人的期待。

三、商户的困境和未来的风险

出行方面的不便,可能市民会有一个适应时间,又或者相关居民可以持通行证通行。

但是,对商铺的影响有可能就是长期需要解决的问题。而从积极的角度看,这样的“问题”就是发展的动力。

上文有说到,博爱路的商业业态主要是针对本地居民的日用百货、家居装饰等,明显不适合外地游客。

在步行街的状态下,市民要来买点东西也会觉得累,停车累、走路累、提东西累。肉眼可见的,从现在开始,骑楼老街一带的停车难题已经出现了。

如果博爱路全部改成文旅商业业态,估计也很需要时间

一是博爱路上的房东们是否愿意做出改变,比如把房子委托给政府指派的公司统一经营。如果不是统一、统筹,那么在商业业态上就不好协调。

二是商户们如果利益受损、难以适应改变,那么势必会拖延。

时间成本就是挺大的风险。当然,还有海南文旅产业本身的风险:

第一个风险:海南旅游的淡旺季很明显,商铺生意如何维持?房东收益如何保持?毕竟,在博爱路限行之后,就几乎不会存在“过路客”了。不会因为有人要路过这里,而顺便消费一下。——步行街是很难顺路的,走路累啊!

第二个风险:当前旅游消费的主流是“体验式消费”,而不是特产购物。博爱路老旧的建筑能承载什么样的体验式消费?全国进行老街区改造的地方有不少,但有的街区在改造后其实“旺丁不旺财”,看上去人流量还可以,但是真正消费却并不多。——所以这还需要管理者和业者一起动脑筋,博爱路的改造目前还只是开始。

近期来说,2025年元旦开始,修缮过的博爱路就要以崭新的形象做生意了,也正好将迎来春节前的旺季。按照有关部门的规划,也仍然会延续过去博爱路卖年货的传统。只是这次在车辆限制通行的情况下,这个旺季将是一次重大考验

笔者突发奇想:要不干脆在街区里搞上手推车?把博爱路变成个大超市?

而从远期来看,光靠年货覆盖不了四季,博爱路必须有大的商业业态改变与提升,才能给业者提振信心。

关于这一点,估计海口市里的相关主管部门、运营公司都得下大力气了。按照“吃住行游购娱”这几大要素来看,博爱路需要调整的地方还有很多。

也不知有没有人对博爱路上的商业做过摸底,笔者也不了解,只是有一个感觉:

“烟火气”是市民和游客共同的喜爱。

笔者翻阅了一些游客到博爱路的视频和图文,发现他们挺喜欢博爱路的那种本地人的烟火气的,他们从博爱路当前的商业业态里,也看到了海口本地人的生活。看别人的生活、参与别人的生活,也是一种快乐吧。

老痛(黄循鑫)  于  海口·紫贝山房

2024.12.3

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