2010年，霍尔果斯作为经济特开区，借着大环境政策的红利，实行“五免五减半”的税收政策鼓励文娱产业发展，影视公司纷至沓来。以至于几年的时间里，院线的银幕上经常出现“霍尔果斯”四个字。“注册经济”刺激了霍尔果斯的发展，这样一个人口不到10万的边陲小城迎来了600多家影视企业的注册和避税。霍尔果斯的经济增长数字上也显得喜人。确实如同好莱坞的发家一样，靠一个支点可以撬动一个大盘，可惜的是它无法承载产业。2018年4月，霍尔果斯“一址多照”被喊停，没有实体经营的企业不能再享受税收优惠，泡沫很快破灭。
我2018年6月从海口飞北京再飞乌鲁木齐再飞伊犁，然后去了霍尔果斯这个大名鼎鼎、但确实偏远的“西部避税天堂”。那时的霍尔果斯依然能看到很多楼里的“工商税务代办”招牌，但是除了与哈萨克斯坦国接壤的口岸外，人气很淡。也巧，我2018年11月去了美国好莱坞。回忆当时，我就是觉得创造了那么多精神食粮的好莱坞卖的也是义务小商品，甚至都没有把霍尔果斯的影视产业与好莱坞去做任何比照，因为霍尔果斯事实上没有形成影视产业。
最近，关于不到一年时间2000多家影视公司、影视明星工作室来海南注册的新闻很醒目，在某些报道中还提出了“海南会不会成为下一个霍尔果斯”的担忧。虽然这其中确实有一些是从霍尔果斯注销之后来海南注册的，但实际上这种担忧是“强行类比”。正在建设自由贸易港的海南省和作为我国西部连接中亚的口岸性小城市霍尔果斯可以说完全不可同日而语，影视产业的基础和承载能力完全不同。
一是海南的自然禀赋与影视产业的契合。海南明媚的阳光、纯净的空气、湛蓝的海水、洁白的沙滩、婀娜的椰树等等既有风情又舒适宜人，也正适合多种题材的影视作品取景拍摄。同时，在海南岛3.54万平方公里的土地上，有热带雨林、火山地貌、海岸线和近海岛屿等等，可以作为天然的摄影棚。尤其是因为交通便利，从苍茫大海切换到巍峨山区、从热带雨林切换到城市森林都只需要两三个小时。
二是海南的文化环境为影视提供素材。海南的红色文化、岛屿文化、侨乡文化、闯海文化、耕海文化和少数民族文化等等均可为影视提供丰富的素材。海南的文化是多元的，有现代时尚的城市风貌，有传统厚重的民俗文化，有来自四面八方的新海南人，同时也有去到世界各国的300万华侨。可以挖掘的文化素材较为丰富，同时对于岛外观众而言有较强的新鲜感。
三是海南的经济基础为影视产业提供支撑。海南是全国最著名的旅游目的地之一，在交通方面拥有两个客流量两千万的空港、环岛动车、田字形环岛高速等；在会展方面，已经20年的博鳌亚洲论坛是我国的重要外事主场、世界小姐组织曾多次选择三亚作为举办地、今年在海口举行的国际消博会也成为我国对外开放的国家级会展。而更直接的，海南曾举办金鸡百花、海南国际电影节等多个知名影视活动，可见在影视圈里，海南并非“小白”。海南拥有千万常住人口、每年五六千万的游客、对59国游客实行免签入境等可以说是对影视产业提供了人流量的支撑。海口冯小刚电影公社、儋州海花岛等地均有国际标准影棚。同时在人才配套方面，位于海口的海南大学、海南师范大学、海口经济学院等高校均设有影视专业，位于儋州的海南电影学院正在建设当中，预计今年招生。
四是海南作为自由贸易港的优势政策为影视产业提供发展空间。影视产业是人均产值极高的产业，是资金密集型产业。国家对于海南建设自贸港所赋予的税收优惠中，除了关税最重要的就是企业所得税和个人所得税的优惠政策。一般来说正常来说，企业所得税的标准税率为25%，按照现在公布的政策，只要在海南自贸港注册、并实质性运营，同时在“鼓励类”产业的公司，就能享受减按15%征收企业所得税。影视行业就属于“鼓励类”产业之一。同时对在海南工作的高端人才和紧缺人才，同样享受税费优惠，对认定的高端和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征，比现行个税规则下的最高45%要免征30%的税。除此以外还有地方政府对于影视企业的“税收返还”和“效果奖励”政策。而作为自贸港，海南更是提供了国际化发展的巨大空间，华谊兄弟、华策影视、光线传媒、慈文传媒、阿里巴巴影业、爱奇艺等知名影视公司选择海南，就是从更高维度上瞄准了海南的国际化未来。
基于上述产业基础和优势，海南影视从五六十年代的《红色娘子军》到这十年八年里冯小刚的《非诚勿扰2》、《私人订制》和《芳华》，海南元素也是屡屡出现在银幕上。比较有名的还有比如2002年《冲出亚马逊》、2011年《爱情睡醒了》、2018年《动物世界》、2018年《巨齿鲨》等等。而2020年姚晨主演的电视剧《假日暖洋洋》在爱奇艺人气榜上长期排在前三名，该剧几乎所有拍摄和取景都在海南三亚完成、演绎的就是三亚故事。就在近期，还有《女心理师》、《援外医生》等等电视剧剧组在海南取景拍摄，而占据2021上半年大半热点的《创造营2021》也将录制现场搬到了海南海花岛。
当然，对于影视产业而言，海南仅仅作为拍摄地是远远不够的，海南有着影视人才聚集度不够、专业服务机构缺乏、拍摄场地较少等客观短板，与浙江东阳等地相比，海南影视产业的基础虽然有一定特色，但显得较为薄弱。而这，却也正是那些影视服务公司的发展机会了！我比较建议海南省相关政府部门利用资金平台公司，组建专门针对影视产业、专门服务影视企业的投资引领基金和服务公司，为影视企业打造一个来了就能运作的环境；同时为影视版权贸易提供专业化、国际化的服务平台。
总而言之，海南当前的政策中特别强调的是“实质性经营”，所以并不会简单的形成影视企业的“注册经济”泡沫，而同时海南确实可以为影视产业提供支撑以及可以预期的国际化发展前景，只要肯作为、敢作为，那么海南的影视产业必定大有可为！
文/老痛（微信：toonkam）
二〇二一年五月十六日
