黄循鑫 | @老痛 | ToonKam近几年，琼州海峡跨海通道大堵塞事件令我有深刻印象的有：2018年春节、2020年春节前、2021年清明、2024年春节期间以及最近发生的清明节大堵塞。每次堵塞都足以让小半个海口为之瘫痪。
早先，大家期待着马村港可以舒缓秀英港的紧张，后来又期待着海口新海港落成运营后可以缓解堵塞现象，毕竟该海港是全国最大的港口客滚综合枢纽！但没想到的是，新海港2023年底投入运营后没多久就堵了。市民、游客和货运司机对港口航运相关工作的质疑声不断引爆网络。
时间过得真快，今年春运期间的巨量堵塞好像才平息没多久，很快就又迎来了这次清明节大堵塞。
那么，屡屡堵塞，究竟难点、堵点在哪？有解吗？我作为一个小市民，信马游缰地扯一扯这事。
一、是不是因为运输能力不够？
一说到港口堵塞、大车小车都无法上船离港，除了某些时候是天气原因，按照正常思维都会想到说是“运力不足”。我也是这么想的，尤其是考虑到琼州海峡的客货流量均有淡旺季，犹如潮汐一般，运输企业就不太可能常备很强的运力。但仔细分析一下，我又不确定了。
就先从这次的清明节大堵塞说起吧。前些天，海口三港的拥堵情况自媒体说了不少。我刷视频的时候顺手截了一些屏。
网友配的文字是“一天发几个船不至于一动不动吧，除非船都跑丢了，坑卡友的节奏，再来海南乎脸，乎烂的那种”（乎脸，大概是自己打脸的意思）
还有的配文：“这样下去一个星期都难的出岛，顶着40度的高温车上的水果都熟烂了。”
广东的《南方都市报》报道：海口再现拥堵，待渡货车约两千辆！清明叠加瓜果蔬菜出岛高峰。
据“海口发布”消息，海口市交通运输和港航管理局称，截至4月4日11时，实时待渡出岛货车约2000辆，其中港内约800辆，港外待渡约1200辆，预计疏运约需10小时以上。
——我就想起了看起来毫不相干的比亚迪。
今年的1月15日，比亚迪的“一号船”启航，这艘LNG动力滚装船，造价约7亿人民币，船长199.9米，宽38米，设计吃水8.6米，可运载7000辆汽车。是的，一艘船可运载7000辆！这样的船比亚迪总共定制了8艘！就为了运自己的汽车到国外销售。
（△比亚迪的船和码头，图片来源于比亚迪官方新闻）
如果按载货重量算，这肯定是超过万吨的。
而据资料显示，琼州海峡最大滚装船是粤海铁3号火车轮渡，船总长188米，宽22.6米，载重量为6500吨，一次载运44节货物列车或20节旅客列车，可装运载重20吨的汽车81辆和1398名旅客。
要按比亚迪8艘船来算，运力可能比海南港航都强？虽然我也知道这样比较是不科学的，权当是说着好玩。
但是，如果再翻翻权威报道，又发现貌似海南运力没问题。
4月4日，官方发布新闻《我省“长短结合”提升琼州海峡通行效率》。该新闻主要内容来自于“2024年清明假期交通出行工作新闻发布会”，海南省交通运输厅、海口市政府、海南海峡航运股份有限公司等相关单位出席。在该新闻中，有这么一段：
“开设大货车专班，保证岛内瓜果蔬菜快速过海，保障民生通道平稳畅通。”省交通运输厅总工程师黄澎介绍，根据测算，4个货车专班加上常规航班运输，每天可保障4000辆以上货车有序过海。
——也就是说，在对待货车这方面准备得相当充分。
甚至，在该新闻中还有这个描述：“……海峡股份有45艘船，船舶资源比较多……”我有点吃惊，发布会竟然主动说“船舶资源比较多”！在刚刚经历春运港口大堵车的有关部门，要有多大的勇气才能做出这样的判断？
另外还有这么一段话：清明期间，开通8个新能源车辆专班，每天可以保障2000辆新能源车进出岛。为确保港口泊位高效运转，新海港18个泊位、秀英港6个泊位已全部投入使用。
——也就说说，在新能源车上船这方面准备得也很好！
可是，新闻发出的当天，就在大堵塞，这是咋啦？
于是我真的搞不懂了，海口港口的航运运力究竟行不行了。要说行嘛，堵得一塌糊涂；要说不行嘛，好像都说挺行的、每年的发布会都非常有信心的样子。
二、是不是管理能力问题？
我又想，堵塞会不会是因为管理效率问题？
同济大学桥梁工程专家、国际桥梁与结构工程协会前主席葛耀君在今年2月18日在接受媒体采访时提出，琼州海峡跨海通道建设没有实质性进展，这当中经济因素应该是一个比较主要的因素。他还说：”如果只是为了缓解春节期间的交通压力，加大航运资源的投入，加强协调和调度，提升航运效率也可以缓解这个问题。“
他重点提的是“提升航运效率”。会不会现在的效率不高就是因为“管理不行”？
我们再来看看视频截图：
左图：4月4日的视频，由于货车司机排队太久（一天一夜）而跟相关人员吵架，差点动手。视频配文：“海南不是说你想来就来的地方了。排队排了一天一夜。都过不了安检。”
右图：官方称从4月5日开始，实现“到港登船”出岛。
所谓的“到港登船”其实特别针对的是”预约制度“。
在2023年年底，官方有这样的定论：为了保障海峡通道安全畅通，引导车辆旅客有序出行，今年以来，琼州海峡建立常态化预约过海制度，实现船舶科学配载，缓解了车客登船困难、缓慢的问题，让旅客过海变得更加方便快捷。
但是2024年春节前，就迎来了拥堵，当时官方仍然在强调一定要预约。
清明节前也还在强调。人民网4月3日新闻：《海南交警部门发布清明节交通安全提示 建议提前规划错时错峰出行》，其中又有这样的警方提示：
计划驾车通过港口出岛的驾驶人，不管是货车还是小客车，一定要提前预约购票、并且按预约时间提前不超过3小时到港待渡，没预约不要前往港口。海口交警根据港口周边道路实际，对货车和客车进港路线做出了调整，请驾驶人根据指示标志或现场交警的引导，有序排队进港。
我特别能理解，交通管理部门压力太大，一窝蜂的客货车不仅造成港口拥堵，同时会堵住城市道路。于是，理想化的状态是没有预约的车辆先别过来。
可惜从最终结果来看，目前预约制度还达不到”方便快捷“。原因很简单，由于码头操作相对比较复杂，船舶容易误点，再加上源源不断有车过来，就必然拥堵。可以想象，每个船次耽误一两个小时，十个船次下来就能让后面车辆等十几个小时了。
不是说预约制度不好，而是需要强大的配套管理才能达成效果。
我二十年来，多次乘坐轮渡出岛入岛，回想起来，没有一次是准时的，我实在是搞不懂为什么。看来这是个巨大的难题？不知有没有解？！
三、是港口建设的问题吗？
海口市民肉眼可见的繁忙港口是秀英港。因为经常造成交通拥堵，也让那周边居民意见颇大。政府在十多年前就说要搬迁秀英港，但没想到一直到现在依然在超负荷运行。（据说在旺季时，秀英港的实际输送量是设计数量的170%）在今年的4月1日，人民网刊发新闻：《群众建议尽快搬迁海口秀英港 回复：已部署成立专班推进项目建设》。群众反馈说：
近年来，秀英港附近居民越来越多，来往港口的大货车横行导致周边道路经常出现拥堵，交通安全隐患问题严重，不分时段的鸣笛严重扰民，周边百姓苦不堪言。
至于有关部门的回应，海口市民已经都很熟悉了，毕竟说了十多年了。
而由于造型好看，投资巨大而引人瞩目、被寄予厚望的新建设的新海港，由于今年春节期间的大堵塞，遭到质疑：全国最大的港口客滚综合枢纽——海口新海港总投资高达50亿元，号称每年可以运送车辆560万辆次、旅客3500万人次，结果呢？
上图是春节前，过海旅客堵在新海港前的景象。真是一开张就迎来了崩溃的巅峰。
至于火车南港，由于只有4艘轮渡船，服务能力有限。
此外就还有一个“神秘”的马村港。马村港位于澄迈县，离海口约40公里。马村港原本的规划是要接替秀英港的货运功能的。但是自从2007年马村中心港区开始建设以来，17年过去了，建设了一期、二期、三期，自2015年11月开始试运营至今，仍然无法替代秀英港。说实话，这又是我搞不懂的事情。
在“琼州海峡轮渡管家”里，可以预订马村港到徐闻的轮渡，但是有一个重要提示，看截图：
用了十多年建设的马村港，看起来比秀英港这样的老码头要大、要好，竟然只能运输普通货物。而海南出岛量最大、最集中（据说占比60%以上）的生鲜农产品竟然还是不能走马村港。这找谁说理去？官方说的“原因”是：由于征稽费用计算原因……。
有没有哪个部门可以公开说明一下这个”征稽费用计算“究竟是卡在哪里了？我们国家有专门的《港口收费计费办法》，有法可依呀！另外，根据《海南省”十四五“冷链物流发展规划》，马村港要建设超过150万m³的冷链设施，说明就是要服务于生鲜的呀！
海南是产业严重失衡的省份，工业品出岛非常少；出岛的生鲜关系到数百万农民的生计。如果农产品货运可以走马村港出岛，是不是就解决了一半的货运问题？
于是就有了一些猜测：
难道是因为海口市不希望港口收入归到澄迈县？不至于吧，海口可是海南省省会，不差这点小钱的吧？再说了，管理方的公司注册地还是在海口的呀。
难道说是因为轮渡公司的垄断造成的？不至于吧，轮渡公司作为年收入二三十亿元的国有企业，为了让海口交通顺畅哪怕做出点牺牲也应该吧？这点社会担当肯定有的呀！毕竟国企身上的社会责任重大，不会拿社会广泛利益当儿戏的呀！
于是，我就真搞不懂了！
结语：
2022年11月30日，《今日海南》刊发了海南省委政研室调研组的文章：《关于提高货车进出岛载货率 推动降低物流成本的建议》，里面有提到：
我省物流成本高问题一直比较突出，2021年我省每百元社会物流总额花费的社会物流总费用为10.47元，是全国平均水平的2.1倍。具体到货车运费，以运输矿泉水为例，从广州运到长沙约600公里，目前运费为240元每吨；而从广州到海口距离大体相当，运费却高达500元每吨。
随便一看就知道，上述例子中，运费直接翻倍的原因就是过海轮渡。如此之严重的问题，必须得“解”啊！
说得有点多了，下次有空再说吧！请多指教！
老痛（黄循鑫） 于 海口·紫贝山房
2024.4.9
除非特别说明，本站文章均为原创，未经允许不得转载：黄循鑫 | @老痛 | ToonKam » 海南港口大堵塞的原因究竟是什么？有解吗？
