今年，海口把“城区部分中小学提供校内午餐午休服务”列为教育“一号工程”，遵循“因地制宜、一校一案、试点先行、稳步推进”的原则，计划4月底前在主城区义务教育阶段学校实现校内午餐午休服务全覆盖。海口市政府要投入巨资，对各学校的午餐午休设施设备、场所进行改造完善，真正让午餐午休回归校园。
这是个了不起的惠民工程，不仅将直接让中小学生与家长受惠，同时将再一次改变海口。
目前，海口现有义务教育阶段中小学校259所，在校学生33.7万人。根据前段时间的调研，共有157所学校、8.5万人需要在校内午餐午休。粗算一下，仅这一项政策推行，将影响到几万个家庭。
虽然义务教育阶段的大部分学生是就近入学，但所谓的“近”，如果学生要回家吃饭休息，就仍然要消耗家长的时间和心力。有些家庭就得有“专人”接送和伺候孩子。就有网友曾在网上说，他2个孩子分别上小学和初中，由于上下学时间不同，所以他一天要从家里到2个学校跑8个来回。虽然他的情况可能有点极端，但只要关注一下各学校门口上下学时间的堵车盛况，就会觉得他说的不算太夸张。
由于中午这个时间对于很多家长来说太仓促了、时间不好安排，于是学校周边就有了不少寄宿点，所做的生意就是“午休午饭托管”。按规定，寄宿点如果要合规经营，需要在工商部门注册登记，他们属于“餐饮、住宿”范畴，按规定应当取得特种行业许可证和餐饮服务许可证。也就是说那么个小小机构，要经过工商、税务、卫生、教育、公安、消防等部门办理手续。——想要全部符合要求，不是一般的难，所以不少人干脆就无证经营了。虽说家长们都知道这些地方存在一定隐患，但是奈何生活所迫也只能迁就了。
一边是自己的宝贝孩子，一边是自己不能放手的生计。家长们难啊！
这种“难”，就是个值得关注和解决的民生问题。
在今年2月1日，海南省委书记沈晓明在海口调研时指出，海口要在增进民生福祉上扛起更多担当、作出更大贡献，做好住房、就业、教育、医疗、社会治理、精神文明建设等工作，让群众有更直接、更现实的获得感。在随后的海口两会期间，海口市首次实行人大代表票决制的方式确定了10项重要的民生实事项目，给中小学提供校内午餐午休服务就是其中一项。
这个被誉为今年海口教育“一号工程”的项目，其直接目标是让孩子们饮食健康、安全，同时保障足够的睡眠。这件事从全国来看都不是小事。
在国家层面，2021年4月2日教育部办公厅发布了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，其中明确规定：有条件的应保障必要午休时间。海南民众就多有午休习惯，加上天气温暖湿热，学生们在中午时容易困顿，如果不午休则下午精神不足，所以各个学校都给予了足够的午休时间。其实也不仅仅是海南，外省中小学也一样有“午休课”。
只是，困难的是如何吃午饭和午睡。海口这次就是要通过政府支持的方式来为各个学校创造条件，解决这个困难。而由此可以预见的是，这也将给海口带来一次大的变化。
首先是有很多家长可以重新安排自己的时间了。既然孩子在学校里吃得放心、睡得安心，在经济条件允许的情况下，真没必要来回折腾了。再加上之前就已经执行的“四点半课堂”、下午6点后放学，家长就可以有一个完整的工作时间了。——自2019年海南试行“四点半课堂”以来，逐步进行了覆盖，解决了“孩子已放学而家长没下班”的“四点半难题”，解放了那些分身乏术的家长。
其次是预计学生们由于减少了路上、家里的折腾，而餐饮营养进一步提升，集体生活进一步丰富，他们既能更好地长身体，也能更好地涨知识；当然看上去可能老师们更辛苦了——或许会需要配备专门的生活老师？
其三是这么多学校需要采购餐饮服务，预计将有一些餐饮服务企业脱颖而出。而校外的寄宿点，生意就会受到影响。——虽然有人说，午托这种事情就交给托管机构得了，但是从大概率上讲，学校来做这事还是比校外个人去做要可靠。再者说，目前大体上学校服务的收费会比校外机构还要便宜、性价比更高。
其四是中午时段的海口交通会更宽松了，毕竟有数万家长不需要着急忙慌的放下手头的事情、心急火燎地去接送孩子了。这种事情偶尔做做可以，常年如此也是件很煎熬的事。
当然，从更长远来说，这一届孩子们，都将普遍地拥有更多的学校记忆，一幕幕可能都有温情在：可能是老师帮忙掖被子的场景，可能是同学相互之间的用餐竞赛，可能是某同学某一天夹了鸡腿给某某，可能是某同学的午睡前演讲语惊四座……
相信在多年后，当他们回首孩童时代，也会再给这“一号工程”点赞！那时，已经成为社会中坚的他们，可能又将再一次改变海口。
老痛（黄循鑫） 于 海口
2023.2.21
